Σχέσεις Τοπικής και Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης

Όπως είναι γνωστό τις τελευταίες ημέρες, έχει δημιουργηθεί, χωρίς κανένα λόγο, ένα θέμα, μετά από ερώτηση του βουλευτή του Νομού κ. Μαρκόπουλου.

Η ερώτηση στο θέμα της αναφέρει:
«ΘΕΜΑ: Κατάχρηση Κρατικής Βοήθειας προς τους πυρόπληκτους του Νομού Εύβοιας από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση»
και συνεχίζει:
«Πρόσφατα έγινα αποδέκτης έντονων παραπόνων από συμπολίτες μου οι οποίοι δεν έχουν λάβει μέχρι στιγμής την έκτατη βοήθεια από την πολιτεία, όπως αυτή εξαγγέλθηκε από την Κυβέρνηση για τις πυρόπληκτες περιοχές.
Με υπαιτιότητα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης η κρατική βοήθεια δεν έφτασε ποτέ στους νόμιμους αποδέκτες της…»
Όπως γνωρίζετε πολύ καλά, όλα όσα αναφέρει ο βουλευτής είναι απολύτως ψέματα, αφού οι ΟΤΑ α’ & β’ βαθμού δεν είχαν κανέναν ρόλο στην κατανομή των ενισχύσεων στους πολίτες.
Όμως με αυτό το ψέμα δημιουργήθηκε ένα τεράστιο θέμα, ασχολήθηκαν όλα τα ΜΜΕ όπως και ο κυβερνητικός εκπρόσωπος.
Προκαλεί εντύπωση το γεγονός ότι κανένα Κυβερνητικό στέλεχος δεν διέψευσε το βουλευτή για το ψέμα του και απλά προσπάθησαν να εκμεταλλευτούν προς όφελός τους και σε βάρος της Ν.Α, την ευαισθησία της κοινής γνώμης προς τις πυρόπληκτες περιοχές και τους πολίτες.
Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος αξιοποίησε αρκετά το ψέμα του βουλευτή και όλοι σχεδόν χρησιμοποίησαν την αναφορά του Νομάρχη στα ΣΤΥΡΑ για πολλά χρέη της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης σε σχέση με το Διοικητήριο, τους εκχιονισμούς κ.λπ.
Το τι είπε εκεί ο Νομάρχης για λόγους τακτικής δεν έχει καμία σημασία. Σημασία έχει τι έχει γίνει και αυτό προκύπτει από το σημείωμα που στείλαμε στον Υφυπουργό κ. Νάκο και αλλού.
Αντί λοιπόν να ζητήσουν ενημέρωση από εμάς, τροφοδότησαν τα ΜΜΕ και επιπλέον τα αξιοποίησαν με απαράδεκτο και ανήθικο τρόπο (Κυβερνητικός Εκπρόσωπος).
Όπως γίνεται συνήθως τώρα που αποδεικνύεται η αλήθεια είναι σχεδόν βέβαιο ότι υποτονικά θα αντιμετωπιστεί από τα Μ.Μ.Ε ενώ θα μείνει στην άκρη του μυαλού πολλών ότι κάτι έχει γίνει εκεί στην Εύβοια (τακτική Γκέμπελς).
Το χειρότερο για το Νομό και κυρίως για τις πυρόπληκτες περιοχές και τους πολίτες είναι ότι με την ακατανόητη ενέργεια του βουλευτή υποβαθμίστηκε το πραγματικό πρόβλημα και αντί να πιέζουμε να διατεθούν τα δεκάδες εκατομμύρια € που περιμένουμε για τις αναγκαίες υποδομές για την αποκατάσταση των πυρόπληκτων περιοχών, ασχολούμαστε με ανύπαρκτα θέματα και με το 1 εκ. € που δόθηκε στις Νομαρχίες ή τις 300.000€ που δόθηκε στους Δήμους για άμεσες επεμβάσεις και φυσικά είναι σταγόνα στον Ωκεανό.

Είναι όμως και ανήθικο να χρησιμοποιεί κανείς το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες που έχασαν τις περιουσίες τους και να ακούνε ή να διαβάζουν ότι κάποια χρήματα που δικαιούνται δεν τους δόθηκαν επειδή η Νομαρχία τα «καταχράστηκε» ή τα χρησιμοποίησε για άλλο σκοπό, με αποτέλεσμα να τηλεφωνούν να μάθουν τι έγινε με τα χρήματά τους.

Έχουμε τη γνώμη, ότι το θέμα ξεκίνησε και δημιουργήθηκε από έλλειψη πληροφόρησης κάποιων Δημάρχων (προκύπτει από τα δημοσιεύματα) σε σχέση με τις χρηματοδοτήσεις από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση προς τους Πρωτοβάθμιους ΟΤΑ.
Όπως φαίνεται πιστεύουν ότι η Ν.Α. έχει την υποχρέωση να μοιράζει πιστώσεις στους Δήμους και τις Κοινότητες και δεν το κάνει.
Αυτό φυσικά δεν είναι αλήθεια.
Όπως είναι γνωστό, τα θέματα των σχέσεων ανάμεσα στους δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης, έχουν ρυθμιστεί νομοθετικά.
Για μεν τη Ν. Α. με τον ιδρυτικό Ν. 2218/94, τον Κώδικα της Ν.Α. και με μεταγενέστερες ρυθμίσεις, ενώ για τον πρώτο βαθμό με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, τον νόμο 2539/97 που καθιέρωσε το σχέδιο «Καποδίστριας», αλλά και με άλλες ρυθμίσεις.
Ιδιαίτερα η χρηματοδότηση του πρώτου βαθμού από το δεύτερο, που ήταν δυνατή πριν τον Ν. 2539/97 απαγορεύθηκε όχι μόνο για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις αλλά και για τα διάφορα Υπουργεία προς τον Πρώτο βαθμό, με την παράγραφο 7 του άρθρου 13 του Ν. 2539/97, που επισυνάπτεται.
Επομένως δεν υπάρχει δυνατότητα χρηματοδότησης των ΟΤΑ α’ βαθμού από τη Ν.Α.
Επειδή είναι λίγο- πολύ γνωστό ότι η αυτοδιοίκηση συνολικά είναι στο στόχαστρο πολλών, αφού διεκδικεί να αφαιρέσει εξουσίες και πόρους από την γραφειοκρατία των Υπουργείων, τέτοιες άστοχες ενέργειες διευκολύνουν όλους αυτούς που αντιμάχονται την αυτοδιοίκηση που δεν κάνει τίποτε άλλο, από το να αγωνίζεται για να εξυπηρετούνται οι πολίτες όσο πιο κοντά γίνεται στον τόπο κατοικίας τους.
Επίσης θεωρούμε σκόπιμο να απαντήσουμε σε δύο τοποθετήσεις Δημάρχων που ακούστηκαν στη σύσκεψη του Αλιβερίου, η οποία έγινε από την πολιτική ηγεσία του Υπ. Εσωτερικών υπό τον Υπουργό κ. Παυλόπουλο.
Κατά τη γνώμη μας η τοποθέτηση και των δύο είχε σαν στόχο να κερδίσουν την εύνοια του κ. Υπουργού με την κριτική τους προς τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, λέγοντας, ο ένας ότι δεν του δίνουμε χρήματα να βάλει ο ίδιος μηχανήματα στο Δήμο του για διάφορα προβλήματα, ενώ όπως προαναφέρθηκε δεν επιτρέπεται από το Νόμο. Ξέχασε όμως να πει ότι του είχε παραχωρηθεί μηχάνημα (προωθητήρας) για τέσσερις (4) μήνες το έτος 2005.
Είπε ακόμα ότι δεν έχει πληρωθεί ένας ιδιώτης ενώ τον είχε ορίσει η σημερινή πολιτική ηγεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, κάτι που δεν είχε καμία σχέση με την πραγματικότητα.
Ο ιδιώτης που έχει δηλώσει ότι έχει εργαστεί για λογαριασμό της Ν.Α. αναφέρεται σε προγενέστερο χρόνο του έτους 2003, χωρίς να υπάρχει πουθενά ένα έγγραφο, μια απόφαση, ούτε καν ένα σημείωμα από την τότε πολιτική ηγεσία, που να βεβαιώνει την εκκρεμότητα.
Με τέτοιες ανακρίβειες προσπαθούν κάποιοι να κερδίσουν την εύνοια αλλά και πιστώσεις από το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο όπως φάνηκε μάλλον τα ακούει ευχάριστα.
Ο άλλος Δήμαρχος μας κατηγόρησε στον κ. Υπουργό και στον τοπικό τύπο ότι δεν του διαθέσαμε για τον σκουπιδότοπο του, προωθητήρα που εργαζόταν για τον καθαρισμό των χειμάρρων.
Αυτά είναι πρωτάκουστα πράγματα. Η αρμοδιότητα και η ευθύνη για τους σκουπιδότοπους ανήκει αποκλειστικά στους Δήμους. Είναι γνωστό ότι οι περισσότεροι σκουπιδότοποι πιάνουν φωτιά. Ποιος είπε στον εν λόγο Δήμαρχο, ότι η Ν. Α. ή η Πυροσβεστική Υπηρεσία έχουν υποχρέωση να του σβήσουν τη φωτιά, μέσα στο σκουπιδότοπο; Αν είχαμε τέτοια αρμοδιότητα, θα έπρεπε να έχουμε σε κάθε σκουπιδότοπο ένα ή και περισσότερα μηχανήματα.
Ο ίδιος έχει την ευθύνη και την υποχρέωση, να έχει βρει τις λύσεις, να διαθέσει μηχανήματα και ότι άλλο χρειαστεί για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα. Άλλωστε για αυτό το σκοπό πληρώνουν οι πολίτες κάθε Δήμου.
Κάποιες από τις Υπηρεσίες της Ν. Α. έχουν από το Νόμο την αρμοδιότητα να ελέγχουν κατά πόσο λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την ασφαλή λειτουργία των σκουπιδότοπων και να πάρουν μέτρα κατά των υπευθύνων στις περιπτώσεις αμέλειας και αδιαφορίας.
Το γεγονός ότι αυτό δεν γίνεται όσο συχνά πρέπει, γιατί πιστεύουμε ότι οι Δήμοι κάνουν ότι είναι δυνατό, δεν σημαίνει ότι πρέπει να φθάσουμε στην άλλη άκρη και να μας ζητούνται ευθύνες από κάποιους για την δική τους αμέλεια ή αδιαφορία.

Ο ΝΟΜΑΡΧΗΣ

ΑΘΑΝ. ΜΠΟΥΡΑΝΤΑΣ